农历腊月二十六，离狗年的新年只有３天时间，记者来到了著名的“枫桥经验”发源地诸暨市，见证它的繁荣与祥和，稳定和平安。
　　要过年了。古市的每一个人都在为即将到来的狗年做着准备，洗净一年的辛劳，庆祝新春的到来。走在街上，有人会热情地打招呼“今年在哪过年啊？”在国家统计局去年年底的抽样调查中，诸暨群众安全满意感达到了１００％。而记者也从街上路人的脸上明显地看到了日子的富足和安定。“十五”时期，诸暨市生产总值年均增长１４．３％，提前一年完成“十五”计划人均生产总值２．５万元的目标，人均生产总值超过３０００美元；全国县域经济社会发展综合实力和县域经济基本竞争力排位持续五年双双上升，连续八届荣获“全国农村综合实力百强县（市）”称号，首次进入全国三十强，目前居第２７位，五年内排名上升了３９位，县域经济基本竞争力五年内上升了１２位，目前居第１４位。
　　诸暨是越国古都，是浙江省最古老的县（市）之一，也是中国于越文化的发祥地之一。４０多年前，“枫桥经验”就在这里诞生，上个世纪９０年代初成为全国社会治安综合治理的一面旗帜。当记者再次来到这里，一个深刻的印象就是：“枫桥经验”已经不是原来意义的“枫桥经验”，它的精髓还在，但它的内涵与外延却在富有开拓精神的诸暨人手中得到了创新与发展。

　　“我们村义务巡逻的都是老板”
　　１月２５日晚上８点１０分，暨阳街道袁家村那间挂满锦旗的警务室灯火通明。村党支部副书记袁列平穿着厚厚的棉大衣，准备带着村里的护村队员出去巡逻了。尽管过年前的这两三天是家家户户最忙的时候，可是护村队的队员仍然一个不落的来上班。
   “他们都是老板，他的家里开绣花厂，他自己有一辆出租车，经营着一个运输公司。”袁列平指着他的队员一个个地向记者介绍，而他的右手握着的正是自己企业生产的手电筒。听到这些，斯文的周雨恒不好意思地笑了。他是开出租车的，一旦晚上巡逻就要忙到次日早上７点，白天的生意自然就做不成了，“不算什么，我年纪还轻，应该为村里的平安工作做一点贡献”。
　　去年１２月，杭州的一个老板到警务室连续呆了３个晚上。袁列平说，这个老板是他的朋友，他怎么都不相信义务巡逻的事情，感受了几天后他握着袁列平的手说：“你们太让我感动了。”
　　上月２９日凌晨，护村队当场抓获了２名偷了３辆电动三轮车的小偷，这样的事情一年到头总有几十起。自从有了护村队后，村里治安好了很多，同时也给村里带来了更多的收入。袁家村治安好在远近一带很有名，许多外地人都愿意到这里来租房子，村里菜市场旁边一间不到２０平方米的商品房每年的租金就是３万元。
　　几年前，袁家村还是远近闻名的上访村。但随着村里集体经济的发展，平安建设的深入，上访的问题差不多没了。去年袁家村有２００多万元的集体收入，过年前村里每一户人家都分到了１５００元的“年终奖”，每位老人还另外分到１２００元。村民的医疗费、每年的口粮、孩子的上学都有村集体经济的补助。
　　“正月里，我们花了９．５万元请浙江绍剧团的演员给村民唱大戏，要唱上整整３天。”在村里新建的篮球场边，村党支部书记傅雪峰仿佛看到了新春的闹猛以及村民脸上洋溢的笑容。上个月，袁家村第一场农民篮球赛就在家门口的篮球场举行。傅雪峰说，明年再来，袁家村又会大变样了。他们要造一家中心幼儿园，让村里的孩子免费上学，另外一家市场的落户也在洽谈当中，“农民的日子真的好过起来了。”

　　大小事情都能在最基层得到解决
　　要过年了，暨阳街道福门社区的干部还在按时上班，通亮的办公室里，摆放着“治安调解”、“妇女计生”、“文化教育”等５块牌子，让前来办事的居民一目了然。
　　这阵子，社区主任陈维芹显得格外繁忙。她是一个热心肠的人。昨天上午她一上班，８幢的居民大妈找到了她，“陈主任，家里漏水了，怎么办？”她二话没说，拿起电话就帮助居民解决了问题，乐得刚刚还苦着脸的大妈哈哈大笑。
　　自从诸暨市开展“八进社区”以来，调解、社会治安防控、流动人口管理服务、法律服务、安置帮教、公共安全和平安宣传等８项内容均纳入了社区管理的范畴。“我们要做的事情多了，居民得到的便利也更多了。”陈维芹说。这不，昨天晚上，福门社区的两户居民因为水管漏水问题引发了纠纷，在陈维芹等社区干部的调解下，双方很快握手言和。
　　在诸暨市，党员都要到所在的社区进行登记，年终则能拿到社区开具的一张意见表，上面登记着参加社区公益活动的情况。
　　诸暨市委政法委的同志告诉记者，像袁家村、福门社区这样的村（居）在诸暨并不是少数的。从解决社会治安的突出问题，到探索维护稳定的治本之源；从确保基层的稳定，到巩固全市的平安；从综治独家管事，到全社会合理创建，诸暨市的平安创建工作已经深深扎根在基层，扎根于群众的心中。为了让平安的根扎得更深，诸暨市还进一步把乡镇、街道综治工作中心创建网络延伸到农村和社区，在每一个村、社区居委会都建立了综治工作组，整合了原有的治保会、调解会、流动人口管理站等力量。

　　村里的事情还是大家说了算
　　在诸暨市店口镇姚家村，记者见到了该村去年最后一份《村务简报》。这是记者所看到的真正由农民写、农民编、农民读的“村民媒体”。通过其中“财务收支”、“村务近况”、“项目发包”、“警示台”等栏目，村民对村里的大小事情一目了然。
　　《村务简报》诞生在店口镇，今年将在全市推广。诸暨人把它看作是农村管理新秩序的体现，是“枫桥经验”在农村枝蔓出的又一根生机勃勃的枝丫。这样的创新除了已经渐趋于成熟的村务简报外，还有阮市镇的村干部夜办制度、璜山镇的“民主议政日”等，这些举措引导农民有序地参与到村务决策和管理中来，以理性合法的形式表达自己的利益诉求。
　　璜山镇五灶村党支部书记徐建仁对此深有感触。去年３月２８日，五灶村举行了第一次“民主议政日”，村党支部书记、村委主任坦诚面对３０多位村民代表和党员，向他们汇报任期内村务工作和今后本村发展大计。徐建仁说，正是“民主议政日”给了村干部发展工业的勇气，一家轴瓦企业在新年已经落户村里，还有２个项目正在洽谈当中。
　　“没有一个五灶村的村民到我这里上访。农村的事情就是这样，和村民通气了，１００万的项目都办得很顺利，不通气花１元钱也有人较真。”璜山镇党委副书记姚勇琪对此感到很宽慰。璜山镇的“民主议政日”每个季度举办一次，一季度向群众答复财务收支疑点，二季度汇报任期目标，三季度排解矛盾，四季度村干部回头看。“４个季度搞下来，一些平时矛盾比较尖锐的村，现在也很少有人来上访了。这个年一定会过得非常好。”姚勇琪说。

　　在诸暨可以找到家乡的干部
　　年，不仅诸暨本地人要过得好，在诸暨打工的外来人员也要过得喜庆。在诸暨店口镇吴家塔村，贵州遵义民工张玉清正在收拾他小小的出租房，准备迎接狗年的到来。“不回家了，我特意去菜市场买了许多辣椒，年夜饭就烧地道的贵州菜给老乡们吃。”
　　可一天前，张玉清的表情还没有那么轻松。因为工资纠纷，他与打工的老板产生了矛盾，正想去厂里吵架的时候，他突然想到在诸暨还有他们老家来的警察欧阳昌兴，于是便给他打了个电话，“欧阳警官正在回家的火车上，他告诉我要冷静，这件事情等他回来后一定会妥善解决。他是我们本地的警察，他说的话我信，那我就安心过年吧。”被欧阳昌兴劝住的张玉清没有去找企业老板，他耐心等待着“老乡警察”的归来。
　　当记者联系上欧阳昌兴时，他已经到了遵义老家，他的手机彩铃欢快地唱着“回来，回来”的歌曲。他说，这表达着他想回家过年以及尽快赶回诸暨的双层含义。过了狗年的正月初七，等家乡的人又开始外出打工时，他会再次回到诸暨。
　　聘请外来民工户籍所在的干部来管理外来民工，是诸暨在创新“枫桥经验”中探索出的一种新的外来民工管理模式。２００５年的春节，记者曾经采访过此事，当时还只有２名遵义来的警察，而现在队伍已经壮大到警察、劳动局副局长以及计生干部等５人。他们被诸暨聘用到店口镇，与当地工作人员一起负责外地民工的服务与管理。由此，这种新的外来民工管理模式步入正轨。
　　“家乡的警察和干部让我们感到更亲切，更愿意与他们说心里话。”张玉清说。而欧阳昌兴认为，他们确实也能在管理外来民工中起到较大的作用。
　　记者离开诸暨时，离狗年的春节只有２天了，看到的是满城的红灯笼，听到的是起起落落的鞭炮声。来年也许灯笼和鞭炮声依旧，但相信诸暨又会变个样儿，因为诸暨人的创新精神会让这片古老的土地永褒青春。